La Présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a souligné l’urgence d’une réponse européenne unie et déterminée, affirmant que « l’Europe est en danger » et qu’il est impératif de protéger chaque citoyen et chaque portion du territoire européen.

Objectifs principaux de la feuille de route :

• Renforcer les capacités de défense des États membres.
• Accélérer les investissements dans les technologies et infrastructures critiques.
• Combler les lacunes capacitaires identifiées à l’échelle européenne.
• Soutenir l’Ukraine dans le cadre d’une solidarité stratégique durable.

Quatre initiatives phares européennes :

1. Initiative européenne de défense contre les drones
2. Eastern Flank Watch (surveillance du flanc Est)
3. Bouclier aérien européen
4. Bouclier spatial européen

Ces projets visent à améliorer la capacité de dissuasion et de défense de l’UE sur les plans terrestre, aérien, maritime, cybernétique et spatial, tout en contribuant aux objectifs capacitaires de l’OTAN.

Renforcement par des coalitions de capacités :

La feuille de route appelle les États membres à former des coalitions dans neuf domaines clés pour développer conjointement des capacités critiques : défense aérienne et antimissile, mobilité militaire, systèmes d’artillerie, guerre électronique, IA, cybersécurité, drones et contre-drones, combat terrestre et capacités maritimes.

Soutien à l’industrie de défense européenne :

L’UE ambitionne de bâtir une base industrielle de défense forte, résiliente et innovante, capable de répondre rapidement aux besoins des États membres. Cela implique :

• Une réduction des dépendances critiques (matières premières, composants stratégiques).
• L’intégration des innovations, y compris celles issues de l’industrie ukrainienne.
• Le développement d’un marché européen intégré des équipements de défense, avec des règles harmonisées d’ici 2030.

Mobilité militaire :

La feuille de route prévoit la création, d’ici 2027, d’une zone de mobilité militaire à l’échelle de l’UE, avec un réseau de transport terrestre, aérien et maritime permettant le déploiement rapide des forces armées sur le continent.

Cette feuille de route s’appuie sur le plan ReArm Europe, qui mobilise des instruments financiers tels que la clause dérogatoire du pacte de stabilité pour les dépenses de défense et le mécanisme SAFE (Security Action for Europe) pour les prêts ciblés.

La feuille de route a été adoptée par le Collège des commissaires le 16 octobre, puis présentée par la Haute Représentante et la Commission au Conseil européen du 23 octobre 2025.