Les énergies renouvelables (EnR) constituent une composante fondamentale du Pacte Vert européen ainsi que du Plan REPowerEU, qui doit permettre de restaurer l'indépendance énergétique de l’Union européenne et mettre un terme aux importations de combustibles fossiles russes au plus vite. L'UE a ainsi défini des objectifs législatifs visant à accélérer le déploiement des énergies renouvelables au moyen de la Directive révisée sur les énergies renouvelables dans le cadre du paquet législatif « Ajustement à l'objectif 55 » (Fitfor55), qui vise à la diminution de 55% des émissions carbone à horizon 2030.
Pourtant, bien que les EnR soient une des priorités pour remplacer les combustibles fossiles et stimuler la production d’énergie domestique, l’UE est à la traîne en matière d’installation. Dans cette perspective, l'UE s'est récemment fixée comme objectif d'atteindre au moins 42,5 % d'EnR d'ici à 2030, en visant la cible de 45 %, ce qui nécessitera une augmentation considérable de la capacité éolienne installée, qui devrait passer de 204 GW en 2022 à plus de 500 GW en 2030.
En effet, le secteur rencontre un nombre considérable de défis : demande insuffisante et incertaine ; lenteur et complexité des procédures d'autorisation ; manque d'accès aux matières premières ; forte inflation et prix des matières premières ; conception peu favorable des appels d'offres nationaux ; pression accrue de la part des concurrents internationaux ; risques liés à la disponibilité d'une main-d'œuvre qualifiée ; etc.
Le nouveau Plan d'action définit ainsi des mesures immédiates que la Commission européenne, les États membres et l'industrie doivent prendre conjointement, sur la base des politiques et de la législation existantes, en mettant l'accent sur six grands domaines :
- Accélération du déploiement, grâce à une plus grande prévisibilité et à des procédures d'autorisation plus rapides, avec notamment le lancement de l'initiative « Accele-RES », et la numérisation des procédures d'autorisation et d’assistance technique aux États membres ;
- Amélioration de la conception des enchères, à l'aide de critères bien conçus et objectifs, et évaluation des risques de cybersécurité ;
- Facilitation de l’accès au financementen faveur de la fabrication d'équipements éoliens en Europe, notamment par l'intermédiaire du Fonds pour l'innovation (Innovation Fund) ;
- Garantie des conditions de concurrence équitables, et suivi des pratiques commerciales déloyales à l’international ;
- Renforcement des partenariats à grande échelle pour les compétencesen matière d'énergies renouvelables, avec notamment la création d'académies européennes des compétences pour l'industrie « zéro nette », dont une consacrée au secteur de l'éolien ;
- Engagement de l'industrie et des États membres, avec notamment l’élaboration d'une Charte européenne de l'éolien.
En ce qui concerne les ambitions de l'UE en matière d'énergies renouvelables en mer, les États membres se sont récemment mis d'accord sur de nouveaux objectifs ambitieux en matière de production d'énergie renouvelable en mer d'ici à 2050, avec des objectifs intermédiaires en 2030 et 2040 pour chacun des cinq bassins maritimes de l'UE (Baltique, Mer du Nord, Atlantique/Arctique, Méditerranée, Mer Noire). A noter qu’en 2022, la capacité totale installée en mer pour l'ensemble des 27 Etats membres de l'UE s'élevait à 16,3 GW. Cela signifie que, pour combler l'écart entre les 111 GW engagés par les États membres et la capacité disponible en 2022, il est nécessaire d’installer près de 12 GW/an en moyenne, soit 10 fois plus que les 1,2 GW installés en 2022.
A cet égard, dans sa communication intitulée « Réaliser les ambitions de l'UE en matière d'énergies renouvelables en mer », la CE propose des mesures supplémentaires visant à :
- Renforcer les infrastructures de réseau et la coopération régionale ;
- Accélérer l'octroi d'autorisation ;
- Assurer une planification intégrée de l'espace maritime ;
- Renforcer la résilience des infrastructures ;
- Soutenir la recherche et l'innovation et développer les chaînes d'approvisionnement et les compétences.
Plus d’informations sur le « paquet éolien », aussi bien le Plan d’Action que la Communication : ici.
Plus d’info : auprès du Bureau de Bruxelles –Robin GUILLON - rguillon@ maregionsud.fr
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